De Wtta — voluit de Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten — regelt dat ondernemingen die arbeidskrachten uitlenen tot de markt moeten worden toegelaten. Het doel is misstanden tegengaan en de positie van uitgeleende werknemers verbeteren. Zowel de uitlener als de inlener krijgt een verantwoordelijkheid: uitlenen zonder toelating en inhuren van een niet-toegelaten partij worden verboden.

De naam van het bedrijf of contract is niet beslissend. Het gaat erom of een werknemer tegen vergoeding aan een andere onderneming ter beschikking wordt gesteld om onder toezicht en leiding van die inlener te werken. Daardoor kunnen naast uitzendbureaus ook detacheerders en andere uitleners binnen de reikwijdte vallen.

Zuivere arbeidsbemiddeling is iets anders: de bemiddelaar brengt een werkzoekende en een werkgever bij elkaar, waarna zij rechtstreeks een arbeidsovereenkomst sluiten. Zo’n bemiddelaar valt niet alleen vanwege die bemiddeling onder de toelatingsplicht. De feitelijke constructie moet steeds worden beoordeeld.

De wet treedt op 1 januari 2027 in werking. Die datum markeert het begin van de overgang, niet het moment waarop iedere uitlener al een definitieve toelating heeft. De Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt begint vanaf 1 juli 2027 met het beoordelen van aanvragen. Vanaf 1 januari 2028 mag een uitlener alleen met toelating werken en mag een inlener alleen arbeidskrachten afnemen van een toegelaten uitlener. De Nederlandse Arbeidsinspectie kan dan op beide kanten handhaven.

Tot de toelatingseisen behoren een Verklaring Omtrent het Gedrag en een waarborgsom van € 100.000. Een uitlener moet daarnaast met een inspectierapport aantonen dat de onderneming aan het wettelijke normenkader voldoet. Dat normenkader gaat onder meer over juiste betaling, belastingen, arbeidsvoorwaarden en administratie. De wet schrijft daarmee toetsing aan een normenkader voor; “een certificaat hebben” is op zichzelf geen volledige beschrijving van de toelating.

Controleer vóór de handhavingsdatum welke leveranciers arbeidskrachten onder jouw toezicht en leiding laten werken. Vanaf 1 januari 2028 moet de uitlener in het openbare register staan. Leg de controle en de keten van inhuur vast; ook een inlener kan een boete krijgen voor het werken met een niet-toegelaten uitlener.

De toelating is bedoeld om naleving beter controleerbaar te maken, maar is geen garantie dat in iedere individuele situatie alles goed gaat. Vanaf 2028 kun je in het openbare register controleren of de uitlener is toegelaten. Bewaar daarnaast je contracten, loonstroken en urenregistratie en trek aan de bel als afspraken of betalingen niet kloppen.

De officiële voorbereidingseisen en aanvraagmomenten kunnen tijdens de overgang nader worden uitgewerkt. Gebruik daarom naast dit overzicht altijd het actuele stappenplan van Toelating Uitleenmarkt.